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让“技术事实认定”中立、客观、科学

时间:2019-11-08 19:55 来源:未知  手机版

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原标题:让“技术事实认定”中立、客观、科学

11月7日,最高人民法院知识产权法庭宣布“全国法院技术调查人才库”建成和“全国法院技术调查人才共享机制”启动,并发布《技术调查官手册(2019)》。这意味着在技术类知识产权案件审判领域,技术调查人才或可实现全国范围内的“按需调派”“人才共享”。

在技术类知识产权案件的审理中,增强技术事实认定的中立性、客观性和科学性,对于提升审判质效尤为重要。人民法院经过近五年的探索实践,初步建成了以技术调查官制度为基石,以技术咨询制度、专家陪审员制度、专家辅助人制度、技术鉴定制度为重要组成部分的多元化技术事实查明机制。

队伍不断壮大,制度不断健全,技术调查官队伍辐射全国

五年来,人民法院多元化技术事实查明队伍建设成果显著。人才队伍规模不断壮大,队伍素质不断提高,队伍来源不断丰富,领域覆盖不断完善。

据了解,目前已有技术调查官、技术咨询专家360余人,研究生以上学历的人员占比达75%,在相关技术领域的平均从业年限达9年。除人民法院聘任和聘用人员以外,来自国家知识产权局、科研院所、高校、企业的技术调查官、技术咨询专家以借调、兼职、志愿者等多种方式参与技术事实查明工作,已基本覆盖技术类知识产权案件中常见的主要技术领域。

2014年,北京、上海、广州知识产权法院率先成立技术调查室。2015年至2018年,南京、苏州、合肥、郑州、武汉、青岛、天津等地法院紧随其后,相继建成了各具特色、来源多样的技术调查官、技术咨询专家队伍。2019年,最高人民法院知识产权法庭统筹全国资源,建成了“全国法院技术调查人才库”,并启动“全国法院技术调查人才共享机制”。至此,以最高人民法院知识产权法庭为统领,以京津冀、江浙沪、大湾区和中西部重点区域为核心,辐射全国的技术调查官、技术咨询专家队伍分布格局和统筹调派工作机制初步成型。

五年来,人民法院多元化技术事实查明制度建设成效突出。

2014年底,《最高人民法院关于知识产权法院技术调查官参与诉讼活动若干问题的暂行规定》颁布实施;2017年,《知识产权法院技术调查官选任工作指导意见(试行)》正式施行;2019年,《最高人民法院关于技术调查官参与知识产权案件诉讼活动的若干规定》将有关规则上升为司法解释。

北京、上海、广州知识产权法院及南京知识产权法庭等分别制定了关于人员选任、参与诉讼、管理考核的具体实施办法。

至此,以最高人民法院有关文件为主干,各有关单位规章制度为枝蔓,涵盖顶层设计、中层机制和底层细节的多元化技术事实查明机制规章制度体系基本建成。

11月7日召开的多元化技术事实查明机制建设发展座谈会上,最高人民法院副院长罗东川强调,技术调查官制度是各有关法院技术类知识产权案件审判质效提升的重要支撑,有关法院要扎实开展工作,推动中国特色多元化技术事实查明机制在新时代实现新跨越,为中国知识产权司法保护实现新发展作出贡献。

实绩不断凸显,模式不断创新,有效破解技术事实查明难题

近年来人民法院多元化技术事实查明机制推动审判质效不断提高,取得实效。

据了解,五年来,技术调查官、技术咨询专家累计参与案件审理3813件,解决技术问题4326个,提供技术咨询6753次,参与庭前会议及庭审2379次,参与勘验、保全375次,出具技术意见1489份,有效破解了技术事实查明难题,大幅提升了案件审理质效。初步形成了根据案件技术事实难易程度,选择适用简单提供咨询、深入调查事实、多人协同配合不同工作模式参与诉讼的普遍做法,基本实现了繁简分流、快慢分道。

例如,北京知识产权法院技术调查队伍建成后,次年技术类案件结案数同比增长85%;上海知识产权法院技术调查官参与诉讼的案件,至今无一件因技术事实问题被发回重审或者改判。多元化技术事实查明机制作为技术类知识产权案件审判机制重要组成部分的积极作用彰显无疑。

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